sistema de administración de justicia" . Días después de que el
presidente Nicolás Maduro Moros hiciera este acto de contrición ,
en su discurso ante la Asamblea Nacional, se conoció que la
justicia penal venezolana es percibida como la peor del mundo.
En el Índice de Estado de Derecho 2012 - 2013 que elaboró la
organización no gubermanental estadounidense The World Justice
Project los tribunales penales del país se ubicaron en el último
puesto del ranking, pues apenas obtuvieron una puntuación de
0 .24 sobre 1 , por debajo incluso de países de dudosa calidad
democrática como Zimbabue , Irán o China.
El hecho de que en este reporte el universo de poderes judiciales
a evaluar aumentara en 31 , al pasar de 66 a 97 , no ayudó en lo
más mínimo a los juzgados nacionales que quedaron , por
segundo año consecutivo , en el último lugar .
Razones de la reprobación
El estudio fue elaborado a partir de entrevistas a
catedráticos , abogados en ejercicio, defensores de Derechos
Humanos y líderes comunitarios en los 97 países evaluados,
a los cuales se les consultó si consideraban que sus países existía
un sistema de investigación criminal eficiente , sobre la eficacia
del sistema carcelario para regenerar a los delincuentes, sobre su
percepción de la corrupción en los juzgados y si consideraban
que los jueces eran independientes de otros poderes a la hora de
decidir sus casos.
Para exintegrantes del Tribunal Supremo de
Justicia (TSJ ) y activistas de Derechos Humanos consultados por El
Universal los resultados del reporte sobre Venezuela son una
verdad del tamaño de un templo.
" Estamos en el foso porque aquí no hay justicia. Veamos lo que
ha hecho la jueza del caso del comisario Iván Simonovis ( Adas
Armas ): Nada , porque está esperando a que en el Gobierno le
digan qué hacer" , se lamentó la magistrada emérita de la Sala
Penal, Blanca Rosa Mármol de León ; quien atribuyó la mala
imagen de los tribunales nacionales " al control absoluto que el
Gobierno ejerce sobre ellos " .
Opinión similar dio Alfredo Romero, director del Foro Penal
Venezolano , quien señaló : "El Índice muestra las consecuencias
de la destrucción del sistema de justicia por parte del Ejecutivo
con el fin de controlarlo" y que , según él, quedó de manifiesto
con la paralización de los concursos de oposición para el ingreso
de los jueces hace más de siete años .
" El Gobierno se dio cuenta que la mejor manera de controlar a la
justicia era controlando a los jueces mediante su nombramiento
y por ello en lugar de nombrarlos mediante concursos , como
manda la Constitución, lo cual obligaría a darles la titularidad y
solo removerlos por procedimientos en los que podrían
defenderse , los designa el TSJ a dedo y así mismo los saca" ,
afirmó .
En 2009 , el Ejecutivo Nacional informó a la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH ) que en Venezuela
había 1 .896 jueces, de los cuales 936 ( 40, 3 %) eran titulares y
960 (50 ,64 %) provisorios , temporales o transitorios.
Sin embargo, esta cifra se ha incrementado en los últimos cinco
años fundamentalmente por dos razones : La suspensión de jueces
titulares en el marco de procedimientos administrativos abiertos
por supuestas irregularidades, los cuales son reemplazados por
provisorios ; y por la apertura de nuevos tribunales .
En el último lustro se han abierto 15 tribunales penales
municipales , 28 especializados en Violencia contra la Mujer , una
decena de contencioso administrativos ; así como otros tantos
agrarios , de Protección del Niño y Adolescente , etc ; y quienes los
dirigen fueron ubicados allí por la Comisión Judicial del TSJ y son
considerados por esta instancia de libre nombramiento y
remoción .
El estatus pesa , pero
Para Mármol de León la provisionalidad en la que están el grueso
de los jueces y la práctica totalidad de los fiscales y defensores
públicos influye en la mala administración de justicia, pero
aclaró que esta no es la única razón.
" Los jueces titulares también son presionados y pesa sobre ellos
como una losa el caso Afiuni ", señaló la otrora miembro de la
Sala Penal.
Mármol ha sostenido a lo largo de los últimos años que la
detención de la suspendida jueza 31 de Control de Caracas, María
Lourdes Afiuni , y su posterior procesamiento, por dejar en
libertad condicional al banquero Eligio Cedeño, ha servido para
inhibir a los jueces de tomar decisiones contrarias a los intereses
del Gobierno .
Por otro lado, aseveró que mientras desde el TSJ se siga
utilizando la figura de los presidentes de los circuitos judiciales
penales , que es meramente administrativa según el Código
Orgánico Procesal Penal (COPP) , para girarle instrucciones a los
jueces se mantendrá la actual situación que, según ella, ilustra
perfectamente la frase del célebre escritor español Francisco de
Quevedo: " Donde no hay justicia es peligroso tener razón" .
Romero , entretanto, afirmó que es necesario retomar los
concursos , pues " son la única forma objetiva de demostrar que
los jueces tienen capacidad para ejercer sus cargos " .
Asimismo abogó por dotar al Poder Judicial, al Ministerio Público y las
policías de más recursos humanos y técnicos para superar la
impunidad que, según distintas organizaciones, supera el 90%.
Por último, el Director del Foro Penal Venezolano indicó que la
elección de un Fiscal General de la República y un Defensor del
Pueblo que " no actúen como políticos " también ayudará a
cambiar la percepción que hay del sistema de administración de
justicia.
jalonso @eluniversal .com | EL UNIVERSAL
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